В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает введение на платежном рынке в дополнение к банкам и небанковским кредитным организациям института небанковских поставщиков платежных услуг (НППУ) и устанавливает основы регулирования их деятельности.

 

Пакет изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и другие законодательные акты внесла группа депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. 

 

В соответствии с законопроектом, НППУ после включения сведений о них в реестр Банка России получат возможность оказывать услуги по инициированию, агрегированию переводов денежных средств, переводу электронных денежных средств. 

 

В числе условий включения НППУ в реестр Банка России предусматривается соответствие квалификационным требованиям, требованиям к деловой репутации, к финансовому состоянию, а также требованиям законодательства РФ в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. 

 

При этом юридические лица, в том числе некредитные финансовые организации, смогут совмещать свою деятельность с деятельностью НППУ при соответствии предъявляемым требованиям.

 

НППУ должны будут соблюдать нормативные требования, направленные на поддержание финансовой устойчивости, обеспечение прав клиентов, минимизацию рисков. 

 

Надзор и наблюдение за деятельностью НППУ будет осуществлять Банк России.

 

Законопроект, в частности, вводит помимо прямого и косвенного также специальное участие в платежной системе. Такими участниками могут являться только операторы по переводу денежных средств, небанковские поставщики платежных услуг при оказании ими услуг по инициированию перевода денежных средств. Для этого специальный участник организует информационное взаимодействие с операционным центром или платежным клиринговым центром, либо с участником платежной системы.

 

По оценке авторов законопроекта, его принятие будет способствовать качественному развитию безналичных платежей, усилению конкуренции на рынке платежных услуг, формированию среды для развития инновационных платежных сервисов. 

 

Закон должен вступить в силу в течение 6 месяцев после его опубликования. С этого момента в отношении НППУ, за исключением тех, что оказывают исключительно услуги по инициированию перевода денежных средств, действуют нормативные акты Банка России, изданные на основании Федерального закона № 115-ФЗ. В течение 18 месяцев юридические лица, не являющиеся кредитными организациями и оказывающие услуги по инициированию перевода денежных средств, обязаны приобрести право на оказание указанных услуг.