Госдума приняла в первом чтении законопроекты о майнинге и экспериментальном правовом режиме для финансовых инноваций

Выступая на пленарной сессии, Анатолий Аксаков отметил, что законопроекты направлены на урегулирование явления, которое давно существует: по некоторым оценкам, майнинг измеряется миллиардами долларов, а оборот с использованием криптовалют - десятками миллиардов долларов.
 

Законопроект, в частности, даст возможность правительству решить проблему с энергодефицитом в отдельных регионах, возникающем по вине майнинговых компаний. Лица, получившbt цифровую валюту в результате майнинга, будут информировать об этом уполномоченный орган, который определит правительство.
 

Анатолий Аксаков подчеркнул, что сами майнеры ждут этого закона, чтобы работать в правовом поле. Россия занимает второе место по созданию криптовалют, которые помогают российским компаниям решать вопросы расчетов по внешнеторговым сделкам.
 

Пакет изменений в законодательство также определяет возможность использования криптовалют в качестве средства платежа при проведении внешнеторговых операций. Это будет делаться в экспериментальном правовом режиме, на сделки с использованием криптовалют будут распространяться нормы валютного контроля, сообщил Анатолий Аксаков.
 

Законопроект № 237585-8 вносит изменения в действующий закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и устанавливает правовое регулирование деятельности по созданию (распределению) цифровой валюты – майнингу.
 

В нем определены понятия «майнинг», «майнинг-пул», оператор майнинговой инфраструктуры, организация обращения цифровой валюты в РФ. Под майнингом понимается деятельность по проведению математических вычислений путем эксплуатации технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию распределенного реестра, имеющих целью создание цифровой валюты и (или) получение вознаграждения в цифровой валюте.
 

Законопроект предусматривает запрет на организацию обращения цифровой валюты в России, кроме случаев майнинга цифровой валюты и ее дальнейшего распределения. При этом отчуждение цифровой валюты, полученной в результате майнинга, возможно только с использованием объектов российской информационной инфраструктуры.
 

Требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, будут устанавливаться Правительством РФ по согласованию с Банком России, а контроль за соблюдением этих требований будет осуществлять Роскомнадзор. Уполномоченные органы будут собирать данные о майнерах и о получении цифровой валюты в результате майнинга. Правительство РФ будет вправе запретить майнинг цифровой валюты в отдельных субъектах РФ.
 

По мнению авторов законопроекта, предложенные изменения создадут условия для осуществления майнинговой деятельности легально, будут способствовать пополнению бюджетов РФ, а также позволят скорее сформировать правоприменительную практику, которая, в том числе будет способствовать обеспечению дальнейшего комплексного регулирования вопросов, связанных с выпуском и оборотом цифровых валют в РФ.
 

В свою очередь, законопроект № 341257-8 направлен на создание благоприятных условий для разработки и внедрения цифровых инноваций. Документом предлагается наделить Банк России функцией уполномоченного и регулирующего органа по вопросам экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке.
 

Законопроект допускает, что в рамках данного правового режима могут быть установлены возможности использования цифровой валюты в качестве валютной ценности и осуществления операций с цифровыми валютами в качестве средства платежа во внешнеторговой деятельности.